过去一年,全省经信系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记考察浙江重要讲话精神,连续打好“抗疫”“化危”“促稳”“做强”四场大仗,全省工业经济实现“V型回升”,展现强劲反弹力。1-11月,规上工业增加值同比增长4.8%,利润同比增长11.5%,数字经济核心产业制造业增加值同比增长16.5%。
(一)贯彻“两手硬、两战赢”要求,统筹推进医疗应急物资保障和复工复产工作。坚决扛起疫情防控医疗应急物资保障的责任担当,率先建立定期例会、进口捐赠、生产组织、物资调拨、运输协调、交办督导等制度,构建量化细化、闭环管理的工作机制。探索形成“抗疫生产十法”,先后选派1300多名经信干部担任驻企服务员,帮助企业快速恢复生产、扩大产能。在全国最早启动调拨令机制,配套实行调配令、配送令及结算制度,成立口罩生产工作专班,全面完成“三保一防”和国际援助任务,国家调拨任务完成率100%。建立“三机制”“四清单”,以大型企业为龙头,狠抓产业链协同复工复产,带动中小微企业复工复产,在全国率先实现规上工业全面复工。
(二)着力稳企业拓市场扩投资,全面夯实工业逆势增长基础。建立省市县三级工业专班,开展“争先创优”行动,实行“一
图一指数”抓监测、“一链一清单”破难题、“一码一平台”强服务,形成全省大抓工业的浓厚氛围。大力推进企业减负降本,迭代出台三批支持小微企业渡过难关政策,1-11月共为企业减负4675亿元。实施浙江制造拓市场“百网万品”“春雷计划”“严选计划”“商超计划”,1-11月浙江制造网络销售额1.58万亿元。实施“百项万亿”重大制造业项目、千亿数字经济项目、千亿高端装备项目和千亿技术改造投资工程,1-11月全省工业投资增长4.0%。开展全球精准合作,实施“一局长一项目”工程,1-11月招引亿元以上合作项目872项。
(三)突出产业基础再造和产业链提升工程,扎实推动制造业高质量发展。召开全省制造业高质量发展大会,出台《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》《制造强省建设行动计划》,推动签订部省战略合作协议。构建“1+2+10+X”工作推进体系,推进产业链协同创新项目115项,组建企业共同体105家,打造十大标志性产业链。推进22个制造业高质量发展示范县(市、区)创建。启动传统制造业改造提升2.0版,5个集群入选工信部2020年先进制造业集群竞赛中标候选人。1-11月,淘汰落后和过剩产能涉及企业1253家,整治提升“低散乱”企业(作坊)1.5万家。首台(套)政策实现重大突破,新增首台(套)装备208项、首批(次)新材料17项、首版(次)软件55项、“浙江制造精品”263项。新增国家企业技术中心7家、省级制造业创新中心4家、省级企业技术中心101家。新创建省级服务型制造示范企业(平台)52家,全国首个服务型制造研究院揭牌,服务型制造区域发展指数位列全国第一。顺利完成第二轮中央生态环境保护督察迎检工作,新增国家绿色园区4个、绿色工厂43家、绿色供应链管理企业15家。牵头开展工业园区等功能区安全专项整治三年行动,制定《浙江省化工园区评价认定管理办法》,评定合格园区49个、培育园区3个,全面完成56家城镇人口密集区危化品企业搬迁改造任务。
(四)深入实施数字经济“一号工程”,全力创建国家数字经济创新发展试验区。承担起草的《浙江省数字经济促进条例》12月24日通过省人大常委会审议。制定《关于深入实施数字经济“一号工程”若干意见》《浙江省国家数字经济创新发展试验区建设工作方案》等政策意见。成功举办世界互联网大会、世界数字经济大会、中国工业互联网大赛、中国国际软件博览会、义乌国际智能装备博览会等重要活动。推进重大项目建设,中芯国际宁波项目一期投产、二期开工,绍兴项目一阶段达产满产。规上电子信息制造业新产品产值率连续62个月保持在50%以上。推进软件名城建设,1-11月软件业务收入同比增长15.8%。加快产业数字化转型,入围国家2020年双跨工业互联网平台2个,创建省级工业互联网平台102个,培育省级工业信息工程服务机构103家,累计上云企业超41万家。推进智能制造,评定省级智能工厂(数字化车间)149家,培育“未来工厂”12家。启用全国首个国家新型互联网交换中心,累计建成5G基站超6万个。以杭州城市大脑标杆建设为引领,系统推进各设区市“一市一脑”建设。开展无线电管理系统“五大能力提升行动”,制定全国首个无线电领域行业信用评价体系。
(五)加强市场主体培育,有效促进大中小企业融通发展。在全国率先出台实施《浙江省民营企业发展促进条例》,组织开展宣贯实施工作,健全民营企业发展促进协调机制,深入实施“小升规”“雏鹰行动”,新增“小升规”企业(第一批)1956家、省级隐形冠军84家;新增国家专精特新“小巨人”143家、单项冠军33家。制定“放水养鱼”行动计划。深化“雄鹰行动”,建立“重大事项直通车”,确定第二批培育企业34家。召开全省小微企业园现场推进会,完善政策体系,新认定小微企业园268个,新增国家小型微型创业创新示范基地5个、国家中小企业公共服务示范平台11个。
(六)全面深化改革,持续提升服务能力和开放水平。深化“最多跑一次”改革,建设推广企业码,依托省企业服务综合平台,上线码上政策、码上直兑、码上诉求等功能,建好地方特色专区,领码用码企业达263.5万家,9.43万件诉求“码”上解决。推进产业链提升协同创新改革,全力抓好产业防风险、畅循环、促提升。推进5G基站建设“一件事”集成改革,审批环节、审批时间大大压缩。加快政府数字化转型,优化防范化解企业重大风险等平台,推进政务服务2.0建设,46项经信政务服务事项正式上线使用,全省办事事项、时间、环节、材料等实现“八统一”。深化“互联网+监管”改革,开展行政检查1.27万户次,掌上执法率超99%。实施资源要素优化配置政策,完成11.8万家企业亩均效益综合评价、7042家亩均税收低于1万元的低效企业改造提升。协同推进长三角工业互联网一体化发展示范区建设,加快长三角数字经济一体化发展,积极构建长三角协同复工复产、产业链供应链合作机制。
(七)把政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。第一时间学习贯彻习近平总书记考察浙江、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作等重要讲话、指示批示精神,系统学习、认真贯彻习近平总书记关于先进制造业基地建设的重要论述,组织开展党的十九届五中全会精神集中轮训。狠抓班子政治建设,严格落实民主生活会、谈心谈话等制度。深入开展“我为‘重要窗口’加油干”项目晒比活动,制定争先创优考核办法、干部平时考核实施办法,激励干部“比跑”“领跑”“联跑”。探索形成职级晋升“433”工作法,制定出台《厅机关和厅属事业单位处级领导职务选拔任用综合评价实施细则》,加强干部脱产培训、挂职锻炼、轮岗交流,干部梯次结构进一步优化。着力做好厅属事业单位改革“后半篇文章”。全面落实从严治党主体责任、一岗双责和第一责任,进一步加强财务管理和审计监督,成立经信领域省级行业协会党委,深化清廉经信建设。
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